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腾讯体育4月17日讯 海南省开展赛马运动经过数年讨论和准备后终于靴子落地，获得官方的正式确认。4月14日发布的中共中央、国务院《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》表示，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。一时间，民间将其直接解读理解为开放马彩，真相是这样吗？
赛马运动是历史悠久的运动之一，目前在英美等国及中国香港和中国澳门均有开展。就在此次中央文件励海南发展赛马运动之前的几年来，海南官方与民间关于赛马运动及相关体育竞技彩票的讨论一直未曾间断。
早前，国内曾有多地尝试发展赛马运动，并试图将有奖竞猜加入其中。
1991年，西安长乐跑马场首场“有奖赛马”开赛，同年，深圳成立了新中国第一个赛马俱乐部并举行了第一次“猜头马”有奖平底赛；1992年，经国家体委批准，广东马术协会和香港骑士会共同主办了“金马杯中国马王广东邀请赛”。
总体来讲，国内对于赛马运动的推广呈现出积极态势。但对于所谓的“马彩”，相关部门的处理态度是明确的。
1993年，国内真正具有博彩性质的赛马与1993年在广州“试水”，但在1999年，国家开始对广州赛马会进行调查，同年，广州赛马宣布停业，广州赛马被叫停。
2002，公安部等八部委联合发文“严格禁止经营带有博彩性的赛马活动”，关闭了多家赛马场；2011，“武汉赛马”获批并增设“有奖竞猜”的消息被报道，但随后即被否定。
这样看来，当我们谈到鼓励赛马运动时，并不能直接将其等同于发展马彩。对于民间过分解读为开放马彩，业内专家建议彻底理解中央文件内容，不宜过份乐观解读。
彩通咨询创始人曾繁荣表示，中央的“意见”中，只是分别提出了支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票，两者并未直接挂钩，也没有直接提出开展马彩。
中国彩票行业沙龙创始人、北京社会管理职业学院教授苏国京也同样表示出谨慎态度，他认为探索竞猜型彩票不等同于博彩，海南永远不会有合法赌场的存在。
海南与博彩开放，一直被媒体、民间提及，自从1988年海南成立经济特区以来，每隔几年，就会有马彩和开放博彩的谣言流出，并且很多时候都言之凿凿，其中还不乏一些知名专家大声疾呼。
本次《意见》将支持鼓励发展赛马运动和探索发展竞猜型体育彩票及大型国际赛事即开彩票分两句话列示，并未直接提及开展以赛马活动结果为基础的竞猜型体育彩票。所以，照此看来，认为马彩即将到来的想法，或许还为时尚早。
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一场由赛马演变而来的汽车比赛，如今成世界
