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烟台养马岛为何与“马”渐行渐远

2013-10-08 10:06:37 来源:大陆赛马网水母网

公元前219年秋天，秦始皇御驾东征，经过烟台的芝罘以后，继续沿海东进，忽然看见海中有一座小岛，岛上水草丰美，骏马呈祥，秦始皇因此把这里御封为“皇宫养马岛”，并下令各地选马派员，进岛养马训马，专供御用，养马岛由此得名。

1984年，养马岛被列为山东省重点旅游开发区；1991年又被国家定为84个旅游景点之一。1995年1 月被山东省政府正式批准为省级旅游度假区。

一段古老的传说，一个英雄的名字，成就了一个响亮的名字——养马岛。但无论是历史的眷顾，还是近代的扶持，都没有让养马岛变成马业的中心，有千年历史的养马岛40年里4度规划，却始终没有真正投入实质性开发，速度之“慢”让人疑虑重重。而且与“马”渐行渐远，这是为何？

曾经车水马龙全国闻名

在烟台，不管是传说还是史实，皇帝到的地方，很少，养马岛是其一。这个因秦始皇驯养战马而闻名的海岛，从上个世纪80年代开始，历经开发、繁荣、沉寂等几次起伏。

早年间，养马岛“四周环水，一面朝天”，“渡海”是出行的唯一方式。起初只有舢板摆渡，岛西端杨家庄村前，有一座庙宇，前面有一个渡口，两三艘小船通过人工摇橹来回摆渡出海，对岸有一小房子方便往返的岛民候船，渡到对岸大概要20分钟。

上个世纪80年代，养马岛从基础设施建设开始起步、发展，逐渐达到四通一平，修建陆岛相通的海堤，当时被定位为牟平信息、科技、旅游业及对外开放的窗口。

1992年，养马岛上修建了“西游记宫”、“封神榜宫”、“锦绣城”等大型景点后，在当时的旅游市场上曾产生过轰动效应。上个世纪90年代初，养马岛的旅游业到达了巅峰，国内外游客纷至沓来，岛上信息流、人流、物流密集，车水马龙，好不热闹。“到养马岛看赛马”“到养马岛看西游记宫”，在市内外、省内外曾风靡一时。

当时，养马岛成为胶东地区一大旅游、会务热点，成为旅行社追捧的对象，其经验曾在全国推广。鼎盛时期，岛上1年接待100万人次，承办十几次国际、国内赛事。岛上有40多处宾馆、6000多个床位，有的宾馆1年接待200多个会议，每个宾馆都设有夜总会、歌舞厅等娱乐场所，这样繁荣的景象一直持续到1995年左右。

繁华过后冷冷清清

上个世纪90年代中期之后，养马岛繁华过后冷冷清清，成了烟台人心头的痛。

现在看来，养马岛旅游开发大致经历了四个阶段，牟平官方提供的一份文件中介绍，第一个阶段从1984年到1988年为起步阶段，主要是搞基础设施配套建设，突出在“马”字上做文章，以赛马场为中心举办了全国马术比赛、山地摩托车障碍赛等许多在全国有影响的体育比赛，养马岛在全国名声大振。第二个阶段从1988年到1993年，坚持“国家、地方、集体、部门、个人和外商”六个一起上的原则，兴建了西游记宫、封神榜宫、锦绣城等大型旅游景点。国家一些部委相继在岛上建立各类宾馆、疗养中心，并进行了房地产开发，树立了养马岛的对外形象。第三阶段从1993年到2000年，由于受多方面因素的制约，旅游业处于缓慢发展的状况，几个人造景点日趋萧条，并背上沉重的债务负担。第四阶段从2000年至今，养马岛拉开了新一轮大开发的序幕。

市规划局牟平分局一位工作人员认为，随着人们思想观念和旅游需求的转变，养马岛原有的“人、神、鬼、怪”等人文景观，因缺乏文化内涵和地域特色，再也难以吸引人们的眼球。养马岛的旅游资源未得到很好开发与保护。特别是没有找到符合养马岛特色的项目，先前所建的赛马场本来是最符合养马岛历史渊源和马文化的项目，却没有进行深入的开发挖掘，处于奄奄一息的境地。北部礁石海域都未得到很好利用，与海水有关的主动性游乐开展极少，缺乏有养马岛特色的观光游乐场所及设施，由于岛内旅游开发项目的盲目性和缺少特色，没有吸引力，因此对游客的吸引力大大降低。游客的反应是“来玩一溜烟，来住就一天”。

北大博士、山大教授张景芬说，岛上与旅游业配套的基础设施建设水平低，文化内涵不丰富，绿地等优势资源大都处于原始状态，缺乏资金进行再投入。“西游记宫”等景点火了两三年后，景区就开始走下坡路了。昔日人来车往的养马岛，尝到了冷清的滋味。

宏伟规划昙花一现

在莱山市民雷大军的印象中，这些年来关于养马岛的规划频频见诸报段，最后却是雷声大雨点小，往往是前一个规划还没开始实施，重新的规划会议又要召开，规划版本一个接着一个。

牟平区有关人士也坦言：以往养马岛前海湾区的定位模糊，发展多头无序，给这一区域的开发带来了困难和阻碍。

酒好还真不怕巷子深，养马岛如此绝妙美景，红火是迟早而已。无数财团前来洽谈开发事宜，但养马岛迟迟未能等来自己的“真命天子”。

为了给养马岛寻找到一个好婆家，从2010年开始，牟平区便面向全国各大地产商进行招商引资。深圳华强在内的3家企业提交了初步的整体规划方案，最终深圳华强的方案被选中，双方达成初步合作意向。在2011年5月签订框架协议后，深圳华强又邀请美国EDSA公司6人设计团队对养马岛进行实地勘察。最终，深圳华强集团投资260亿元开发养马岛整体项目。

2012年3月8日，深圳华强集团正式派出7人工作组入驻养马岛办公，开始步入实地对接操作阶段。

养马岛，前途一片光明，但之后，关于华强跟养马岛的消息就很少了。近期家住养马岛的市民反映，深圳华强好像从养马岛撤资了。这个“十一”黄金周，作为非典型景区，养马岛游人如织。其中，离海平面近百米高的海上玻璃栈道，其刺激程度堪比走在259米高的上海东方明珠“悬空观光廊”玻璃地板上，从外观上看景点已经建好，此前也能去游玩，很多人也是冲着这个去的，这次却是大门紧闭，让不少人惆怅而返。这似乎从侧面印证了华强撤资的猜测。岛上居民说，撤资好像是几个月以前的事。而询问牟平有关部门，均表示不清楚此事，撤资原因不明。

养马岛宏伟规划

翻开由上海同济大学规划设计院设计的《养马岛后海景观规划》文本，一幅幅规划效果图会将你的眼光紧紧吸引住。素有“东方夏威夷”之美称的养马岛，岛前海域开阔平坦，西部为泥滩，东部为细软沙滩，岛后则是悬崖峭壁，群礁嶙峋。为将养马岛后海地区设计成为具有国际级水平的滨海观光旅游示范区，上海同济规划设计研究院对养马岛后海这一区片宝贵的自然风貌进行了设计。

“高人”指点下，牟平区对养马岛的定位是这样的：“东方威尼斯”、“国家礁石海岸”、“中国北方商务第一休闲第一岛”———这些设想都是养马岛前海湾区未来发展的方向。据悉，牟平正通过建设“一带”(滨海大道风情带)、“两湾”(星水赶海湾、沁水生态湾)、“三区”(总部基地商务区、休闲体验全景区、国际生态颐养区)、“一岛”(休闲商务第一岛—养马岛)，全力打造面向东北亚的高尚休闲体验中心、半岛城镇群的新兴功能节点、北方特色水城。