近日,上海市政府发布《中国(上海)自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》(2014年修订)。2014版负面清单由去年的190条变为139条,相比减少了51条,缩短幅度为26.8%。139条措施中,完全禁止类管理措施29条,其余为限制类管理措施。
新版变化中,最能引起关注的莫过于在文化、体育和娱乐业这一大项中,娱乐业仅保留了对大型主题公园的限制,关于博彩业(含赌博类跑马场)、色情业和互联网上网服务营业场所(网吧活动)的3条限制消失了。这其中是否蕴含着较为特殊的含义呢?
对此广东省体制改革研究会副会长彭澎认为:“上海自贸区在逐步发展的过程中,必然会伴随着政策的调整,但删掉一些条款不代表就是鼓励相关产业的发展。中国有自己的国情和法律环境,上海自贸区可以在合理合法的范围内进行尝试,但具体怎么操作肯定还需要诸多商榷。如果这些产业带来了不好的影响,我们叫停甚至重新出台限制也不是没有可能的。”
据悉,截至6月28日,上海自贸区挂牌后累计新设外资企业1240户,其中92%的新设外企属于负面清单范围以外,按照备案方式设立。
中国上海自由贸易试验区,是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立,于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里,相当于上海市面积的1/226,范围涵盖上海市外高桥保税区(核心)、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。