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社会主义国家越南正式批准本国公民参与赛马博彩

2017-02-09 11:15:04 来源:大陆赛马网

跟许多国家一样,越南一直有博彩,但也一直严禁本国公民参赌。


越南西贡赛马场

据《越南新闻》消息,越南总理阮春已于1月份解除了禁止越南人在本地赌场参加博彩的法令,同时越南政府颁布法令允许越南公民参与国际足球比赛和在越南举办的赛马、赛狗等博彩活动。

越南一直有博彩 此前是严禁国民参赌

许多国家为吸引赌客而大办赌场,但大部分国家却禁止本国人进入,此前的越南就是其中之一。


越南的赛马和赛狗

例如,韩国的16家赌场中只有1家是对本国人开放的,而且远在郊区;俄罗斯只允许在靠近中国的边境开设赌场;印度和日本都是禁赌的,但是为吸引中国赌客,破例允许公海赌博船的存在;日本国会则在2016年12月15日凌晨通过了备受争议的赌场合法化法案,势打开潜力庞大的博彩市场;新加坡同时开设赌场和赛马、赛狗等博彩,但限制本国人到赌场赌博;而在柬埔寨、缅甸、越南、朝鲜等国家,都明确禁止本国人进入,只接待外国人。不过,随着经济的发展,一些国家已经取消了这些法案,包括此次的越南。

越南不仅是社会主义国家,而且是东南亚所有国家中,受中国影响最深、唯一接受儒家思想的国家。

由于越南禁止当地人进入赌场,越来越多的越南人去国外赌博而导致外汇外流,同时也造成部分外国投资者放弃对该领域的投资。

越南博彩行业人士提出,不允许民众进入赌场是一种浪费,使国家税收减少。不少越南周边国家如新加坡、菲律宾、马来西亚和中国澳门都开始允许本国国民进入赌场,并每年为国家带来几百亿美元的收入。

在越南,近年来,由于本国公民无法进入本国赌场,出国赌博的越南人不断增长,给其他国家的博彩业增加了数亿美元的收入。也正因此,不少越南博彩业界人士希望政府放松对赌场的限制,使国民也能走进自己国家的赌场。

这一问题不但在法律界引起争议,同时也引起了许多越南民众的关注。有人认为,允许本国国民进入赌场是世界和整个区域的大趋势。如果能够有效管理,博彩业是可以发挥积极作用的,当然更多带来的是经济利益,其中包括财政税收,吸引游客,刺激周边酒店、商铺等。一些在著名旅游景点经营赌场的投资商表示,禁止本地民众进入赌场减少了他们的赌场收入,同时也减少了景点收入。


越南西贡赛马场

也有一些专家认为,如果允许国民进入赌场,立法机关、地方政府和赌场管理方之间必须建立紧密的合作,降低赌博带来的不良影响。此外,赌场必须配备先进的安保设备,对赌场内的赌客进行监控,并且还要与地方政府配合,对民众进行宣传教育,培训工作人员,及时制止上瘾的赌客。

此外,一些在越南投资赌场的外国投资商表示,越南可以学习其他国家如新加坡、柬埔寨、韩国等国家的赌场经营管理模式,通过收取税费、检查收入证明及限制赌博金额等方式管控赌客。

如今,越南社会的疑虑已经彻底消除。

受法国殖民影响 越南赛马有历史

和我国一样,越南的赛马活动有过一段历史,可以追溯到十九世纪晚期的法国殖民地时代。当时赛马场是法国人办的,竞赛用的马匹全部由法国进口。在越南也开始进行纯血马的繁殖。当时的越南南方一直延续了赛马活动。


法国人将赛马带到了越南

1975年越南统一后,也认为赛马是赌博,是资本主义的产物,统一的越南政府抵制赛马活动,因此,赛马场关闭,赛马活动被禁止。到八十年代初期,有些热心赛马的越南人,在龙安省开办了一个马术俱乐部,成立了小马场,稍后举行一些小型赛马活动。对于赛马也经历了两种态度,同意和反对赛马的人群研讨、争论,最终越南政府开放赛马禁令,许可了公开赛马和博彩活动,1989年3月开始实现了越南稳定的赛马活动。


上图是越南堤岸赛马场,位于胡志明市最古老地区——堤岸区,上世纪中期,这里是鸦片烟馆、妓院、赌场的集中地,唐人街也在此。这是1932年落成的老赛马场,跑道长1700米,1975年越南全国统一的前一周,赛马场才告关闭。该马场自1989年恢复赛马活动,每逢星期六、日举行赛事,遇上重大节日还会开放特别赛马日。

吸引外资 夯实越南的赛马博彩等软硬件基础

据《越南新闻》消息,根据越南政府新法令,赛马和足球博彩业的最低投资额为1万亿越盾,赛狗的最低投资额为3000亿越盾。该新法令为外国和国内投资商投资越南博彩及其他比赛竞技类活动做好准备。该法令将吸引更多外国直接投资流入越南,如越南旅游公司将在河内郊区朔山县兴建占地180公顷投资额为5亿美元的赛马场。

韩国、香港等博彩投资商也计划在永福省、富安省、岘港等地开设竞赛场地。

例如,香港上市公司胜龙国际2016年已经全面布局越南电子博彩游戏、 赛狗赛马和科技资讯服务,并对此十分看好。之前,胜龙国际主要在中国从事制造及销售奢侈品包装产品、物业投资及数码娱乐业务,如今已经全面转型博彩服务商。


越南赫蒙族的传统赛马。赫蒙族(Hmong),是一个国际性的民族(在中国称苗族,越南名为赫蒙族)人,居住在越南北方老街、河江、莱州、黄连山、山萝等省的山区。

“赛马不是赌博” 被看作微笑纳税的公益事业

英国《牛津法律大辞典》对赌博的解释:指用游戏、比赛或其它神秘行为的方式,以金钱或其它有价值的东西所做的冒险行为,由机会和技术决定,法律力求将它作为有害的活动,加以抑制管理。但在赌博中,有一些属于合法的游戏赌博,例如,股票、赛马等,是指参加人靠机遇或技巧,盈得主持者设下的赌注冒险,其以协约规定所同意的赌注,在游戏结束后所做的转移方式,或筹集资金用于公益事业的一种。看来,赛马和博彩在英国法律没有列入赌博的范畴,因此,它是合法的。世界许多国家也都采纳类似的法律解释。

越南西贡赛马场上世纪便人山人海

我国周边国家一开始也都是反对赌博。有些领导人还是相当坚定,例如,新加坡的李光耀和越南,都坚持多年不许开放赛马。但近年的现实表名,他们不仅批准,而且投入了大量的资源和资金支持赛马。

我们邻国日本、俄罗斯、印度、韩国都许可赛马,他们的理由也是因为“赛马不属于赌博”,世界伊斯兰教国家许可赛马,也是根据同样理由,不然将违反伊斯兰教义,是绝对禁止的。

香港绝大部分市民认为:“赛马不是赌博,而是体育娱乐和博彩娱乐”。

香港赛马会是全港最大慈善公益资助机构。香港政府是严禁赌博的,但赛马不列入赌博,而称之为“博彩”。香港赛马会是经政府授权经营赛马、六合彩和足球彩票的机构,是经过立法讨论,认为对于社会利大于弊。

如今,香港赛马会已成为香港特区政府长期稳定的税源。

同样理论,90年代初我国大陆发行了“中国福利彩票”、“中国体育彩票”,2001年又发行了“中国足球彩票”。彩票成为国家的一种融资手段,也是国际惯例。现巳得到国家认可,并被人民群众所接受。国家通过对得奖者的征税和拨款慈善事业,增加了国家税收。因此,将彩票事业称为“微笑纳税”。

关于社会主义国家

社会主义国家,就一般定义而言,就是实行社会主义制度的国家,或是采用社会主义意识形态的国家。政体均为共和制。其中那些长期实行共产党一党执政,并信仰马克思列宁主义及其衍生理论的国家又被称为“共产主义国家”。在这些国家范围内和其他认可这一制度的国家内被称为社会主义国家,实行社会主义制度。

目前,世界上共有14个国家在宪法中规定本国实行社会主义制度,其中有4个以共产党为法定执政党并奉行马克思列宁主义(中华人民共和国、老挝、越南、古巴)。

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