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师培 训、赛 马周边 产品，而赛 马活 动的开展也必 将带 动交 通 运
输、广告 传媒、酒店、餐饮、通讯、旅游等许多相关产业的发
展，对其方经济带动明显。

赛 马彩 票 在 香 港由特 区 政 府 授 权香 港 赛 马会 组 织 实 施，尽管
实施商业运作，但赛马会不是营利机构，而是香港目前最大的
慈善资助机构。赛马会81%的收入用于派彩，14%上交特区政
府税收，还有5%用于马会管理和慈善事业。香港赛马会每年
募集慈善基金高达10亿元。

据了解，在“十三五”彩票规划中，就曾提出要推进赛马彩票研
究。不过，在彩通咨询创始人曾繁荣看来，“马彩”真的要来，
时间也会比较长。有专业机构预计，到2020年，中国赛马彩票
市 场 规 模 将达 到 47 9 .7亿元，赛 马彩 票 加 上相关 经 济 带 动，对
海南的旅游业是一个极大的推动。

In the meantime, in addition to Hainan being a tourism 提升海南的服务业、旅游业发展
province, horseracing, with its fan-drawing features, will
drive tourism immensely. In fact, apart from those features, 马匹作为赛马运动的灵魂，从马匹的繁育、喂养到最终进行比
horseracing is also about betting. Horseracing combines 赛 ，都 需 要 有一 套 的 体系 支 持。赛 马 运 动 对 于马匹 的 要 求 较
entertainment with betting worldwide. Such a combination 高，配 套 的服务 也是高 标 准，海 南设 立并 推 广赛 马运 动，对于
will not only push spectators to commit more into the game, 海南当地马匹养殖、马场维护都会有新的需求，对当地的农业
but also increase the local government’s tax revenue and 来说是一个利好消息。
benefit local businesses.
同时，海南作为旅游大省，赛马运动又是观赏性极高的运动，势
The government’s support to develop horseracing is a pilot 必会带动旅游业朝更好的方向发展。其实赛马运动除了观赏之
project in Hainan and it can be predicted that, if all things 外，更吸引人的是“博彩”，在世界各地，赛马都将娱乐和博彩
go well, more regions in China would promote horseracing. 融 为一 体，这 种 结 合不仅 增 加了观 众观 看比 赛 的 娱 乐 性 和 代
入性，还增 加了当地 政 府的税务收 入，有 利于当地各 行各业的
海南将探索赛马彩票 发展。

《指导意见》所提出的“（在海南）探索发展竞猜型体育彩票和 国家鼓励海南发展赛马运动，相当于是在海南做了一个试点，
大型国际赛事即开彩票”此前已有动向。早在去年8月，国家体 探 索 发 展 竞 猜 型 体 育 彩 票 和 国 际 赛 事 即 开 彩 票，可以 预 见，
育总局与海南省政府在海口签署战略合作框架协议，协议就彩 如 果 发 展 态 势良 好，那 么全 国 将 有 更多的 地 方 推 广发 展 赛 马
票发展的表述与《指导意见》一致。事实上，在此之前，已经有 运动。
地方开始陆续发展赛马运动。

此前广州政 府 表 示，2 0 16 年 要 在 办好重 大 体 育 赛 事活 动 上实 An official reply from
现新突破，创造条件吸引平地速度赛马等国际顶级赛事落户广 the department of
州，并做好香港赛马会的服务工作。
Culture, Radio, Television,
在武 汉，从 2 0 0 3 年起，武 汉市正 式开办“中国·武 汉 国 际 赛 马 Publication and Sports
节”；2 0 0 8 年11月，武 汉 的中国 速 度赛 马公 开 赛测 试赛上，设 of Hainan Province to
立 奖金12万元 。此 次赛 事复制 香 港 模式，被 业界 赋予“19 4 9 年 the Guiding Opinions
以 来中国 首 场商业 意 义 上赛 马”，被 一度 视 为中国马彩即 将 面 of the State Council
世的标志性事件。 on Supporting Hainan
in Comprehensively
不过，这些摸索与香港赛马并不 相同，更重要的在于运动本 Deepening Reform
身；而海 南 的 探 索 则 结 合了即 开 彩 票，更像 香 港 模 式，是 对 我 and Opening Up which
国日渐成熟的赛马业的又一项改革。据了解，赛马彩票具有一 positively mentions
条完整的产业链，比如养马、马会、马术，马舞、马医、马具、骑
horse racing events and
sports lottery

海南省文化广电体育厅关于
《指导意见》的复函

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